Научная деятельность - Научные статьи

Журнал ФедерацияКонцепция реформирования электроэнергетики предполагает трансформацию вертикальной интеграции региональных энергосистем (АО-энерго) в предприятия, сгруппированным по видам деятельности. В результате реорганизации с выделением активов по видам деятельности АО-энерго юридически ликвидируется и на их базе создаются новые независимые компании, конкурирующие между собой на рынках производства и сбыта электроэнергии. Авторы реформы предполагают, что внедрение рыночных механизмов в сферу энергетики приведет к притоку частных инвестиций.  

Между тем, анализ показывает, что в России в условиях рыночной модели организации энергетики привлечение частных инвестиций возможно только при условии повышения тарифов на энергию [1, 2, 3].

Для предотвращения повышения цен на энергию в условиях рыночной модели организации российской энергетики предлагается  создать государственный инвестиционный фонд (ГИФ), призванный аккумулировать инвестиционные ресурсы с их последующим распределением по объектам капитальных вложений в сфере энергетики.  Кроме того, на фонд целесообразно возложить обязанности по контролю эффективности использования средств при сооружении объектов энергетики и эффективной реализации созданных произ­вод­ствен­ных фондов.  Инвестиционный капитал ГИФ предлагается формировать за счет инвестиционной составляющей абонентной платы, которую в настоящее время РАО «ЕЭС России» принудительно взимает с каждого производителя энергии. Анализ показывает нецелевое и бесконтрольное использование этих средств со стороны РАО [4].  Идея создания такого фонда не нова и получила одобрение российских ученых-экономистов, наше же предложение касается установки приоритетов использования средств фонда.


Во-первых, фонд будет кредитовать персептивные проекты в сфере энергетики с процентной ставкой, которая не будет приводить к повышению цен на энергию. Условие о неповышении цен на энергию должно в обязательном порядке включаться в договор кредитования, заключаемый между ГИФ и кредитополучателем. Повышение рыночной стоимости энергии компании-кредитополучателя возможно только при наличии строго обоснованных причин (показатели инфляции, форс-мажорные обстоятельства). Кредитование осуществляется на конкурсной основе по различным направлениям: теплогенерация, электрогенерация, тепло- и электросетевое хозяйство, альтернативные источники энергии и т.д. Для обеспечения большей прозрачности в состав конкурсной комиссии помимо сотрудников ГИФ включаются представители профильных министерств и ведомств, представители научных и общественных организаций.

В текущих инвестиционных программ РАО имеется перекос в пользу строительства новых мощностей в ущерб строительства линий электропередачи (ЛЭП). В результате остаются незадействованными избыточные простаивающие генерирующие мощности (например, ГЭС Восточной Сибири). Представляется, что в данной ситуации еще одним применением средств ГИФ должно стать строительство ЛЭП, объединяющих замкнутые (автономные) энергосистемы с  центральной энергосистемой. Такое объединение позволит вывести на энергетический рынок центральной части России дополнительных производителей относительно «дешевой» электроэнергии, что повысит конкуренцию между производителями энергии и понизит риски электроэнергетического дефицита (такие риски вполне вероятны в текущей ситуации кризиса основных производственных фондов РАО и повышения темпов экономического роста российской экономики).

 

Список литературы 

  1. Баринов В. А. Особенности управления электроэнергетикой стран мира в рыночных условиях. // Энергетик. 2003. № 6
  2. Беляев Л.С., Подковальников С.В. Рынок в электроэнергетике: Проблемы развития генерирующих мощностей. - Новосибирск: Наука, 2004. - 220 с.
  3. Волков Э.П., Баринов В.А., Маневич А.С. Проблемы и перспективы развития электроэнергетики России. - М.: Энергоатомиздат, 2001. - 432 с.
  4. Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации. №3 (75) / 2004 год.

Библиографическая ссылка: Предложения по реформированию государственно-корпоративных предприятий в сфере энергетики // Федерация. 2006. №8(22). С. 51-52. (авт. 0,1 п.л.).

 

 
More articles :

» Здоровье главы Samsung может повлиять на политику корпорации

МОСКВА, 11 мая – РИА Новости. Ухудшение состояния руководителя самой крупной в Южной Корее и одной из ведущих в мире...

» "Укрзализныця" откажется от кредитов в пользу облигаций

С целью устранения перекосов при привлечении банковского кредитования «Укрзализныця» последовательно будет переходить...

» Mitsubishi выкатывает банк

Такой шаг поможет корпорации сохранить долю продаж на российском рынке, считают эксперты, указывая, что по сравнению с другими...

» За три месяца 2013 года на сетях филиала МРСК Северо-Запада «Архэнерго» зарегистрировано 8 повреждений, вызванных действиями сторонних организаций

За три мес. 2013 года на сетях дочернего предприятия МРСК Северо-Запада «Архэнерго» зарегистрировано 8 повреждений, вызванных действиями...

» Рогозин: ЦНИИ СУ и "Созвездие" скоро могут войти в концерн "Системы управления"

«У нас стартуют очень активные и бурные процессы консолидации предприятий по созданию корпорации “Системы управления”....